营造良好消费环境，充分释放消费动能

【光明时评】

据报道，近期北京启动“优化消防服务 护航经济发展”专项行动，在消防监督检查、行政许可、规范执法等方面推出一揽子便民利企举措，如面向社会公众举办的文艺演出、体育比赛、展览展销、招聘会、游园会等大型群众性活动，无须消防部门审批（备案），无须向消防部门提交证明材料；明确“无错不罚、履责不罚、轻微不罚、首违不罚、首查不罚”等16项消防柔性执法免罚清单。

当前，多地政府在多个领域推行柔性执法，这种做法从源头上解决了企业“疲于应付检查”的问题，让企业能够将更多精力投入生产经营中。这些举措不仅在保障公共安全的同时减轻了企业负担，更在治理逻辑上实现了从刚性执法向柔性服务的转变。这种服务升级，提升了行政效率，更体现了政府在优化营商环境中的责任担当。

柔性执法的背后，是政府治理理念的深刻变革，彰显着优化营商环境、激发市场活力的施政转向。今年的《政府工作报告》明确提出“强化消费者权益保护，营造安全放心消费环境”，将其作为提振消费的重要举措。市场监管总局等五部门联合印发《优化消费环境三年行动方案（2025—2027年）》，强调“建设诚信、公平、便捷、安全的消费环境”。中办、国办印发的《提振消费专项行动方案》，专门部署消费环境改善提升行动。一系列政策文件和制度措施聚焦解决制约消费的突出矛盾问题，为营造放心的消费环境提供指引。

在政策红利持续释放的背景下，消费市场活力得到有效激发。今年一季度，我国经济实现开门红，展现出强劲内生动力，其中消费市场的持续回暖功不可没。在消费市场持续向好的同时，我们也要清醒认识到，当前消费潜力的充分释放仍面临诸多制约。从消费能力到消费环境，从供给质量到制度保障，都需要我们以问题为导向破解体制机制障碍。唯有多措并举，清除阻碍消费扩容提质的绊脚石，全方位营造良好消费环境，消费动能才能得到更加充分的释放。

加强消费侧激励，增信心、减负担，让消费者“敢消费”。“敢消费”首先要有消费信心，只有居民收入稳定增长，才会更愿意消费。近期，多地陆续发布了提振消费专项行动的实施方案，从增收到减负、从养娃到养老全面发力，增强消费底气，减轻消费后顾之忧。例如《福建省提振消费专项行动实施方案》提出，提高城乡居民基础养老金水平，进一步夯实消费能力的基础。通过多维度政策支持，消费信心不断增强，消费能力稳步提升，将为实现经济高质量发展注入持久动力。

聚焦供给侧创新，优供给、提品质，让消费者“愿消费”。当前，消费者对产品品质与服务水平的要求不断提升，从“买产品”转向“买服务、买体验、买文化、买生活方式”，呈现出从标准化向个性化、多元化、多样化转变的新趋势。从“云购物”到“夜经济”，从文旅融合到智能消费，这些新兴消费形态的背后，反映的是消费需求的日益多元与升级。这要求我们不断优化商品供给、服务供给和业态供给，通过创新消费场景与消费模式，更好地满足消费者多层次、差异化的需求，推动消费实现从量到质的全面升级。

从北京消防柔性执法的生动实践，到全国提振消费的系统部署，再到消费市场强劲复苏的亮眼数据，都清晰地勾勒出一条以优化治理激发市场活力的发展路径。 无论是“首违不罚”执法清单释放的制度善意，还是优化消费环境的全方位努力，其核心都在于深化“放管服”改革，将治理重心从管理约束转向服务赋能。这不仅是应对当前经济挑战的关键举措，更是构建高水平社会主义市场经济体制、发展新质生产力的必然要求。营造安全、便捷、放心、优质的消费环境，让制度红利真正转化为市场活力和百姓福祉，中国经济必将在高质量发展的航程中破浪前行、行稳致远。

（作者：高 莹，系福建省委党校〔福建行政学院〕副教授）